欧洲议会通过议案:敦促欧盟在2025年前禁止“黄金护照”计划!

3月9日,欧洲议会批准一份报告,敦促欧盟在2025年前禁止“黄金护照”计划,并立即停止向俄罗斯人发放“黄金签证”和“黄金护照”。欧洲议会议员强调:从道德、法律和经济的角度来看,第三国公民可以通过投资获得国籍的投资公民权计划是不可取的,会带来一些严重的安全风险,所谓的“黄金护照”破坏了欧盟公民身份的本质,应该逐步淘汰。
 
2011年至2019年期间,“黄金护照”和“黄金签证”项目在欧盟国家吸引了超过200亿欧元的投资,许多国家已经运营这些项目多年,而且几乎完全不受监管。其中保加利亚、塞浦路斯和马耳他这三个成员国实施了投资“黄金护照”计划,希腊、葡萄牙、西班牙、马耳他等其它12个成员国分别实施了“黄金签证”计划。所有计划都有不同的投资金额和选择,以及检查和程序标准。

欧洲黄金护照计划
 
欧洲议会在报告中称:终止此类计划可能会对一些国家的经济产生重大影响。因此,他们提议逐步取消“黄金护照”计划,并对“黄金签证”实施更严格的规定,包括对申请人进行更严格的审查。
 
欧盟已经注意到,投资居留计划,也即“黄金签证”所带来的风险严重程度不同,该报告草案要求欧盟制定共同的规则,以协调标准,加强打击洗钱、腐败和逃税。欧洲议会议员要求,对投资人进行严格的背景调查,包括家庭成员和资金来源,针对欧盟司法和内政系统的强制性检查,以及第三国审查程序;欧盟成员国应负有报告义务,以及针对申请人最低实际居住要求;根据投资数量考虑参与经济的贡献;设立协商渠道,允许其它成员国反对授予“黄金签证”。
 
欧盟委员会表示:它将评估出台新法律收紧“黄金签证”计划的必要性,并在不久后发布一项关于欧盟成员国向俄罗斯人发放“黄金签证”和“黄金护照”的非约束性建议。

欧盟计划
 
各国移民政策涨价及关停史汇总
2020年10月13日,塞浦路斯内政部和财政部在推特上发表声明称,现行的投资移民计划“存在弱点”并有“滥用”现象,将从2020年11月1日起被废除。
 
2020年12月,葡萄牙里斯本及波尔图地区35万欧元购房移民政策调整,上涨至50万欧元购房移民;
 
2022年2月,英国宣布终止被称为“黄金签证” (Investor Visa, Tier 1)的投资移民项目,并即时停止接受所有申请,原因是打击非法融资和欺诈,以及担心俄罗斯非法资金的流入。
 
2022年2月27日,护照移民护照移民,葡萄牙宣布暂停向俄罗斯公民发放“黄金签证” 。数据显示,过去10年,葡萄牙已向俄罗斯公民发放430多份此类签证。
 
2022年2月28日,希腊移民部宣布,希腊已暂停为俄罗斯投资者在希腊签发和续签居留许可,直至另行通知。自2013年“黄金签证”政策出台至今,约有600名俄罗斯投资者获得“黄金签证”。
黄金护照计划
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