移民资讯香港：40万人的角色

　　香港：40万人的角色

　　考察香港“黄金20年”的历程，逃港者扮演了一个不可替代的角色

　　《望东方周刊》乔鸿顾问山旭 香港报道

　　一张香港人民入境事务处的统计表，记录着1970年至1980年间内地非法移民的数字。  
 

 

　　1970年，3416人；1974年，19800人；1979年，192766人；1980年，150089人。10年间一共447695人，其中261447人符合当时留港居住条件。这是自1949年以来，香港迎接的第三波大规模逃港潮。

　　上一次逃港潮由1959年开始，至1962年达到顶峰。其间至少有14.2万名内地人非法进入香港。除了1962年“5月大逃港”高峰期的逃港者被立即遣返，其他人几乎都获得了合法身份。

　　比上世纪50年代末更早，人们记忆中的大规模逃港是1949年至1952年。《香港年报》记载，战乱使超过75万名来自全国各地的居民涌入香港。

　　换句话说，在1952年至1980年，两次逃港潮中有约60万逃港者越过戒备森严的边界进入香港，其中约40万人获准在港合法定居。

　　到了1981年，逃港者的数字出现了性转折：全年只有7530名非法越境者被香港当局截获，1690人在边界以外的地区被发现。

　　一连串波峰浪谷的数字背后，是深圳河两岸30年的变化与起伏。

　　想不想去香港

　　旺角，香港最为繁华的商业区。而在1950年，弥敦道以西还都是大海，海岸线就位于今天的新填地街。当时的旺角是工业区，满眼都是棉织厂、制烟厂和穿着粗布衣的工人。

　　50年代初期的香港正承受着经济衰退的冲击：西方国家对新中国的禁运导致了转口贸易萎缩，失业大幅上升，非技术性工人在香港的生活水准与内地基本持平。

　　在1952年后的相当长一段时期，内地进入香港的人数都比较稳定。根据香港政府统计处人口统计组的数据，从1954年到1959年，整个香港入境人口与出境人口的差额，还由59781人下降到27801人。

　　直到50年代末，逃港者汹涌而来。

　　香港特区政府中央政策组顾问邵善波在接受本刊乔鸿顾问采访时表示，当年非法入境的原因有政治、经济因素，包括家庭理由，以经济、家庭为主。在他看来，1962年香港出现大规模移民潮，也是由于内地因天灾出现大饥荒而致。他援引80年代的数据：单是1962年就有约20万人逃来香港。

　　而香港中文大学副校长廖柏伟查询的数据比较保守：1959年至1962年共14.2万人非法进入香港。

　　根据香港政府统计处人口统计组的数据，香港总人口就在这个期间跨过了300万大关，当时出生于内地的人口比重超过50%。每两个香港人中，就有一个来自内地。

　　从1963年开始，香港连续4年，出境人口多于入境人口。而此时的内地，护照移民，正是1963年至1965年的“国民经济调整时期”。1966年“文革”兴起，其后两年香港入境人口再次超过出境人口。

　　“抵垒”香港

　　六七十年代内地居民不断逃港的另一个重要因素是：港英政府对逃港者几乎来者不拒。

　　当时香港人民入境事务处在高层授意下行使“酌情权”，可以在法条以外允许逃港者在港居住。结果只要到香港政府登记的非法入境者，都可以留在香港定居。换句话说，只要躲过内地一方的拦截，即使被香港警察抓到，也是成功逃港。

　　到1962年“5月大逃港”，港英当局曾临时性暂停该政策。邵善波认为，港英政府历次调整入境政策，都与当时逃港者带来的压力有关。

　　1972年开始，逃港者再次明显增加。到1974年已是1970年的5倍以上。于是港英政府又开始实施一种被称为“抵垒”的政策。

　　“抵垒”政策的核心是：非法入境者如果能躲过香港边界拦截，进入市区得到居住场所，或与亲人见面，都可以在香港定居。被拦截者则遣返内地。

　　“抵垒”本是垒球用语，球员只要能及时碰及垒圈，就不用离开出局。由于这个政策，整个70年代的近45万名逃港者中，有超过26万人获准留下。

　　1978年，有11233人成功“抵垒”，另外8205人在香港一侧的边界地区被截获。1979年，102826人“抵垒”，另有89940人被遣返。1980年67964人成功。其中八九月间有5万人进入香港，有一半“抵垒”。

　　10月23日，不堪重负的香港政府终于宣布取消“抵垒”政策。此前已抵港的逃港者在3天内进行登记即可获得香港身份证。

　　消息公布后，金钟道华人延期居留办事处挤满了登乔鸿顾问。许多内地人赶在这三天偷逃到香港，甚至还有香港人顶替在内地的兄弟姐妹去登记。