塞浦路斯储蓄税：中国新移民欲抄底买房被套牢

塞浦路斯近日普遍出现银行挤提现象

21世纪经济报道讯 （特派乔鸿顾问 师琰 伦敦报道）3月19日早上，一进办公室，韩梅梅就听到同事们正纷纷议论当天将举行的议会投票，屋子里被愤懑和无奈的情绪所充斥。“今天是我们塞浦路斯人最伤心、最难过的一天，我们遭遇了一场百年难遇的灾难。” 韩的同事们神情黯然。

当地时间18时，塞浦路斯议会的56位议员将投票表决是否同意三驾马车上周末塞给他们的救援条件：要塞浦路斯政府强行向银行储户存款征税，以换取100亿欧元援助资金。

“有中国新移民上周四刚把钱从国内打到在塞浦路斯的账号，准备转给房产商购房，但从那天开始，大笔资金就没法再转出了，如果是30万欧元，那就白白损失3万，确实很难接受。”韩梅梅说。

过去一年多来，塞浦路斯推出的购房换居留权的政策吸引了不少中国人。塞浦路斯贸易推广局总裁索提瑞欧（Sotiris Sotiriou）曾向本报介绍，外国人只要在塞浦路斯购买30万欧元以上私人房产，就可获得永久居留权。

“如果换位思考，在这里生活、工作，拿出一部分钱资助塞浦路斯渡过难关，也无可厚非。”韩说。在她和很多塞浦路斯人看来，关键问题在于，无论议会投票能否通过，对塞浦路斯的伤害已然造成，而且很难弥补。

“我们都非常担忧，对这个国家及其金融系统的运作方式丧失信任将导致外国投资出逃，由此产生的连锁反应，包括失业等，会对塞浦路斯经济造成巨大打击。”已经旅居塞浦路斯12年的她在电话里补充道。

“邪恶”的救援

塞浦路斯民众相信，如果是全民公投，这个足以“摧毁”塞国的决议断然不会被放行；但是，投票权在议员手里，掺杂各种政治因素，情况就难预料了。据当地媒体分析，议会中同意和反对的声音目前可能势均力敌。

按说，塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯和他的盟友名义上控制着议会30个席位，足以通过这项决议。但原定周一的议会表决被推迟到周二傍晚，意味着他们还需要争取时间加紧游说那些立场动摇的议员。

街头巷尾所有取款机里的钞票已被提取一空，为了避免出现挤兑浪潮，当地银行被要求继续关门直到本周四。

在塞国民众的愤怒声讨和各方指责下，欧元集团18日晚发布声明，建议塞政府在坚持总规模58亿欧元不变的前提下，降低对小储户征收的存款税率；并强调征收存款税只是一次性措施，否则塞浦路斯将面临银行倒闭继而债务违约，那意味着所有储户的存款将面临更糟糕的处境。

塞浦路斯的银行存款规模有680亿欧元。塞浦路斯国防部长19日上午表示，政府正制定一个“B计划”，议会当天讨论之后可能不会表决。

根据最初协议，存款低于10万欧元的储户将被征收6.75%的存款税，超过10万欧元的征收9.9%的存款税。根据各种途径传出的新提案，将减少对小储户的征税额，低于10万欧元的储户将只征收3%的存款税，对存款10-50万欧元的储户将征收10%的存款税，存款超过50万欧元征收15%存款税。政府还在考虑对存款额低于2万欧元的储户免征存款税。

普通塞浦路斯民众怀疑欧盟提出的方案究竟是否是在“救市”，因为他们从这份方案中看不到任何对塞浦路斯正面的影响和帮助，走上街头抗议的人们坚持认为，这不是在挽救塞浦路斯，而是要通过这种“摧毁性”的措施，达成某些人、某些国家自己的利益。

“信任”丧失的连锁反应

塞浦路斯只有85万人口，经济规模不到180亿欧元。金融业的规模相当于GDP的8倍，该国银行业受希腊债务危机拖累损失惨重，前两大银行濒临破产。

在巴克莱资本分析师Antonio Pascual看来，拿储户的钱来偿还三驾马车为救助这个岛国过于庞大且陷入困境的金融体系提供的部分资金，显然是个危险的选择，即使最后的结果是能保护小储户的利益。最大的恐慌是，塞浦路斯的例子表明，储户们的储蓄将不再安全。

实际上，分析师们普遍认为，对高额储户收取高额存款税的做法，将摧毁塞浦路斯的银行经营模式，使塞浦路斯失去对俄罗斯等富有外国投资者的吸引力。

据乔鸿顾问了解，一些中国富有人士也投资于塞浦路斯的金融衍生品业务中。

国际金融协会（IIF）总裁亚当斯（Tim Adams）指出，针对塞浦路斯的做法，已使欧债危机局势再度恶化，因此举严重动摇了市场投资者所固有的“银行存款神圣不可侵犯”的信念，可能促使资本进一步外逃。无论最终如何收场，欧盟职能部门公信受损、欧元区投资者信心受挫的结果已酿成。未来其它“欧猪”国家政府在面临同样困境时也会盯上储户资产，而储户则会未雨绸缪将资产转移至相对安全国家，使该国资金进一步短缺，形成恶性循环。