移民资讯视频|欲暂停移民入境美国 特朗普是在“借疫排外”吗?

以应对新冠疫情、保护国民就业为由,美国总统特朗普再出新招。当地时间4月20日晚,特朗普在社交媒体上发文表示,他将签署行政命令,暂停赴美移民。



特朗普在推文中称,暂停赴美移民主要基于两点考虑,一是来自新冠病毒这个"隐形敌人"攻击,二是为了保护美国公民的就业。目前,白宫拒绝解释这一行政令的签署时间、涵盖范围及法律依据等细节。


特朗普的禁令在法律上是否行得通?


特朗普的推文瞬间引发巨大舆论反响,因为移民向来是美国政治、社会中关注度最高、分歧最大的议题之一。


《华盛顿邮报》援引专家观点表示,若这项行政令落地,将意味着美国历史上首次禁止全球移民进入美国。此前,无论是1918年大流感暴发期还是二战期间,美国都并未禁止所有移民进入美国。



美国律师张军告诉看看新闻Knews,美国的移民法已有100多年的历史,总统没有权力取消现存法律中的条款,如果特朗普想彻底取消美国移民法,那将是严重违反美国现行法律。但是在紧急状态下,总统有权通过行政命令采取相关举措。


值得注意的是,特朗普在推文中写的是“暂时停止”,这样的措辞是非常谨慎的,如果只是临时性中断部分移民入境美国,这和前段时间对欧洲、韩国等国家实施的旅行禁令是有相似性的。在新冠疫情之下,采取这样的临时性措施确实是可行的,但面临的阻力也可想而知。


张军指出,如果特朗普签署政令叫停移民入美,可能会在美国各级法院遭到法律挑战,而且可以想象的是民主党人将会坚决反对。美国的移民团体很可能对此提起诉讼,要求临时禁止这条政令的实施。美国法官将根据双方意见来判定总统是否有权颁布此项政令,如果法官认为超出了总统的权限,将会颁布临时限制令,暂停政令的推行。



真的是为保就业?


根据美国约翰斯·霍普金斯大学实时统计,目前美国累计确诊新冠肺炎病例已逼近80万,累计死亡超过4.2万人。美国劳工部数据显示,护照移民,过去四周申领失业补助金的总人数已达2200万人。彭博社分析,美国失业率或已达17%,超过2008年金融危机时期10%的峰值。


张军表示,特朗普想要通过这个行政命令必须跟疫情结合在一起,因此他提到的是对美国人就业的保护,但这个理由是不充分的。因为过去的4周美国损失了2000多万个工作机会,而每年移民美国的人数最多也不过100万人,并且相当一部分移民未必是来跟美国人竞争就业机会的。


其实,自上任以来,特朗普政府一直通过各种政策,限制从合法和非法渠道入境的移民,在美国国内引起不少争议。


在一系列严格的限制移民举措之下,美国每年签发的移民签证正在显著减少。签发量从2016年的617752件次,减少至2019财年的462422件次,降幅达25%。


因此,在特朗普冻结移民入境的言论抛出后,《国会山报》等多家美国媒体分析,特朗普政府或许正在打着“防控疫情”的幌子,推进排斥移民的政治议程。


在中国国际问题研究院研究员杨希雨看来,特朗普这个行政命令对于市场和就业的影响,实际上是微不足道的。但是对政治的影响是非常巨大,接下来特朗普要干什么,这是不是一个政策风向标,都是更重要的问题。



还是为大选铺路?


特朗普在移民问题上立场强硬,这也是他2016年大选胜出的关键因素之一。上台之后,为兑现竞选承诺,特朗普陆续颁布多项旅行禁令、限制移民亲属进入美国、废除"童年抵美者暂缓遣返"计划等一系列限制移民措施。


去年初,特朗普更是不惜让政府停摆35天、国家进入紧急状态,来胁迫国会,以达到其在美墨边境修建隔离墙,阻拦来自中美洲的非法移民的目的。


杨希雨指出,特朗普这一次是想借疫情和经济衰退,来试探限制移民措施的极限。


还有分析认为,这次疫情或许刚好为其进一步推行强硬移民政策形成了意外的"助攻",投资移民,帮助其迎合核心选民的诉求。


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