终结投资移民 加拿大西部省份受损失

加拿大政府在日前出台的2014/2015年度财政预算案中提出,鉴于现行的两个移民项目效果不理想,政府决定终结这两个项目,并提请议会批准。

据加拿大媒体2月13日报道,这两个项目分别是“联邦投资移民”项目和“联邦企业家移民”项目,在加拿大移民体系中属于商业移民类别,分别指外国人通过向加拿大政府投入一定量的资金和在加拿大开办企业的方式,获得加拿大永久居民身份,居住一定年限后还可申请获得加拿大公民身份。

报道说,一旦加拿大决定终止这两个移民项目,积压多年的6.5万多份移民申请将受到影响。

加拿大政府表示,考虑废除这两个项目的主要原因,是通过这两个项目来加拿大的移民对加拿大经济的贡献有限。

改为重点推创业签证

根据新提案，取消投资移民计划和联邦企业家移民计划以及相关的积压申请，将使政府将重点放在吸引经验丰富的商务人士以及投资资金，为加拿大经济创造最大收益。

“加拿大将会用更加有效的、能够创造更多价值的试验性项目来取代被取消的投资移民项目”， 加拿大公民与移民部媒体事务负责人勒萨热说，“除了已经有的联邦技术移民计划、联邦技术交易项目、加拿大经验类移民等项目外，加拿大将重点推出公民和移民部创业签证（Start-Up Visa）。

这一试验性的项目要通过一个观察期。它要求投资者有能力承担创业的早期风险，但是加拿大会以高价值的永居身份回报。不过，加方希望这是一个“少而精”的项目。勒萨热透露，关于这些新的计划，具体细节也会在未来几个月内公布。

面对加拿大取消投资移民计划，香港《南华早报》的报道引发了人们的普遍关注，报道称，是来自中国富人的申请“压垮”了加拿大投资移民项目，并引用一份加方文件称，截至去年1月8日，香港递交的加拿大移民签证积压了5.35万份，其中99%的申请来自中国大陆。

勒萨热称，“压垮”投资移民项目的不是申请本身，而是移民没有真正为加拿大社会做出贡献。“除了80万加元的无息贷款被政府用来发展加拿大经济外，通过投资移民项目移民至加拿大的人对加拿大经济发展贡献相对较小”，勒萨热说，“他们能够在加国赚取的收入不高，缴税也很少。”

根据勒萨热提供的数据，过去十年，投资者缴税额不足联邦技术移民的1/8。以20年为一个时间段，一名投资移民比一名技术移民共少纳税20万加元。

28年投资75亿加元

据了解，加拿大的投资移民项目于1986年提出，乔鸿移民，投资门槛远低于美国、新西兰和澳大利亚。2010年，投资移民所需提供的无息贷款仅为40万加元（1加元约合5.52元人民币），至2012年升高至80万加元，而上述三国分别是500万至1000万加元。此外，在20年的职业生涯中，一名加拿大移民比一名该国技术工人要少付20万加元的税费。

这成了加拿大财政部长终结投资移民的理由：弗拉厄提指出，在过去的10多年中，联邦投资移民项目成为外国人合法居留加拿大的捷径，但却严重低估了加拿大居留权和加拿大国籍的价值。也没有证据证明，投资移民计划与加拿大或加拿大的经济成长有持续的联系。而投资移民比其他经济类别的移民支付更少的税款。

此外，申请积压也是加拿大财政部长决定终结投资移民的另一个重要原因。据了解，目前已有6.5万份加拿大投资移民申请在漫长的积压等待中，若处理完这些申请保守估计需要6年或更长的时间，而这段时间，不再接受新的申请显然是明智的。

投资移民加拿大到底有多火？一则数据可以稍作说明：加拿大官方数据显示，在过去的28年里，投资移民加拿大的人员超过13万，而其中主要是中国移民。到2012年年底，中国人在签证申请基础上的投资许诺额已达75亿加元。

加拿大酝酿限制移民措施的用意显而易见。其实，此次传言在加拿大2014年预算案当中，将终结投资移民计划，早已有迹可循。加拿大联邦移民部早在2012年7月，已经暂停接受新的投资移民来处理积压个案。在2013年11月，加拿大联邦移民部公布2014年移民配额的时候，也未提及何时能够重开联邦投资移民计划。“以上一连串对投资移民的态度，都可以看出加拿大政府对投资移民不再鼓励。”启德教育广州公司加拿大经理吴雪玲分析。

损失

加拿大政府日前决定终结实施多年的“联邦投资移民”和“联邦企业家移民”两个项目后，不但让数万排队等候移民的外国投资者梦想化为泡影，也让西部不列颠哥伦比亚省蒙受不小的经济损失。

按照过去的投资移民计划要求，外国人至少要拥有160万加元（约合145万美元）的资产，并在5年间向加拿大政府提供80万加元的无息贷款，便可获得加拿大的永久居留。现在这些投资移民者被拒之门外，给当地的无息贷款自然也打了水漂。据当地媒体报道，仅不列颠哥伦比亚省就为此损失高达4亿多加元的贷款。