西班牙收紧移民居留政策

据西班牙《欧华报》报道，随着经济危机的持续，西班牙政府日益收紧了相关移民政策。而目前非法移民获取居留的唯一途径“扎根居留政策”也成为西班牙移民政策紧缩的重点。从去年开始，西班牙劳工部以不成文的方式，在审批过程中，对申请扎根居留的重要文件“扎根合同”增加了许多较为严苛的条件。如出具扎根合同的企业不能有半保的员工，企业不能欠税，企业营业额要与雇工人数成比例等等。由此就使那些在西班牙呆满三年，具有申请扎根居留资格的非法移民在申请的时候，遇到了“找合同难”的难题。很多人在费尽周折，花费大量钱财弄到合同以后，却因合同有效性的原因，而前功尽弃。在这种情况下，那些完全符合相关政策的扎根合同可谓是一纸难求。

移民政策收紧是主因

根据西班牙的相关移民政策，非法移民在西班牙住满三年后，只要有一份雇佣合同，就可以申请扎根居留。过去，对于出具扎根合同的单位，西班牙有关法规以及审批机构并没有什么特别的规定。在2009年以前，非法移民只要有一个没有欠税企业所出具的合同，就可以比较容易地拿到扎根居留。

然而，随着西班牙经济危机的持续，尤其是失业率不断打破历史纪录，从去年开始，西班牙收紧了扎根居留政策。据了解，现在凡是企业有半保的员工，欠税未缴，雇佣工人人数与营业收入额及纳税额不成比例，以及曾经送过一次扎根申请等，在出具扎根合同，为非法移民申请扎根以后，都会被拒绝。

在这种情况下，由于华人店家普遍实施半保，所以要想从华人企业那里获得一份符合各种要求的扎根合同，可谓是难上加难。另外，由于西班牙的扎根居留政策已经实施多年，所以很多的华人店家在近几年都曾出具过扎根合同，送过扎根，所以这又淘汰了一批能够出具合格扎根合同的华人企业。

由于大多数华人企业无法指望，所以很多人又想到了西班牙人的公司和企业。可买卖扎根合同的做法，是西班牙法律所明令禁止的，是一种违法行为。因此，绝大部分正规的西班牙公司是根本不会靠为非法移民出具扎根合同来赚钱的。而极少数小公司虽然敢于铤而走险干这一行，但也是售价极高。

此外，马德里、巴塞这样的大城市对扎根居留的审批尤为严格。非法移民出具这些城市企业开出的扎根合同，都会受到特殊的对待，所以扎根居留申请的通过率极低。许多非法移民到其它小城市寻找机会。留学政策收紧推波助澜

就在合格扎根合同成为稀缺之物的同时，其需要者的人数却在不断增加。这种增加不是由于符合条件的非法移民人数的增多，而是因为西政府也大大收紧了西班牙的留学政策，使许多留学生成为非法移民，或迫使他们在自己居留眼看到期，同时更新无望的情况下，不得不千军万马地来挤“扎根居留”这座独木桥。

据了解，从今年年初开始，西班牙警察局大幅收紧了学生居留的更新政策，许多重复读语言班，以及学业不佳的留学生在续居留的时候都遭到拒绝。在今年2月最严格的时候，拒绝率甚至达到了70%以上。这些被拒绝的学生有很多“黑”了下来。由于这些人往往在西班牙有三年以上的住家证明，所以接下来，他们不得不希望求助于扎根政策，重新使自己的身份合法化。而那些学生居留马上就到到期的留学生看到目前如此严峻的形势，也肯定要及早下手，走“扎根政策”这个唯一可以合法留在西班牙的道路。

一些华人律师楼介绍说，近期很多留学生前来咨询扎根政策，希望通过各种方式得到扎根合同。由于他们以前忙于学习或打工，与社会接触较少，社会关系简单，认识的老板也少，所以要弄到一份合格的扎根合同，对于这些学生来说，可谓更是难上加难。在这种情况下，学生们大多数是托人或是通过一些律师楼、事务所的介绍，花高价去买。然而因为涉世不深，所以在弄扎根合同的过程中，往往被骗，花了重金以后，到头来，乔鸿移民，还是竹篮打水一场空。

采访中，一位来西时间马上就要够三年的华人非法移民说，最近他一直在找合同，问过许多朋友和律师楼，对方都反映，现在合格的合同很难弄到。尤其是今年2月以来，很多留学生加入了抢购合同的大军中，这不仅使扎根合同变得更加紧俏，而且价格也水涨船高。这位非法移民说，政府不断收紧各项移民政策，最终把大家都逼到了扎根居留这个唯一的出口上。 （中新）