香港要“才”不要“财”

  香港特区行政长官梁振英在2015年施政报告中表示,特区政府将推行试验计划,吸引已移居海外的中国籍香港永久性居民的第二代回港发展,还将推行一系列优化措施:放宽“一般就业政策”“输入内地人才计划”“优秀人才入境计划”下的逗留安排,鼓励人才及企业家来港及留港发展;调整“优秀人才入境计划”下的综合计分制,吸纳更多拥有优秀教育背景或国际工作经验的年轻人才来港发展,并于15日起暂停推行“资本投资者入境计划”。消息一出,引发各方关注。——编者

  2015年1月14日,香港特区行政长官梁振英在2015年施政报告中明确表示,将于1月15日起暂停推行“资本投资者入境计划”。

  但在向投资移民关闭“大门”的同时,梁振英也宣布了一系列招揽人才计划,此举被分析人士概括为:不要“土豪”,要人才。

  上海社科院港澳研究中心主任尤安山认为,对于投资移民和人才吸引两方面的一紧一松,正代表了香港发展过程中的转型:对于这座人多、资源少的城市来说,资金已不再是最重要的,而包括优秀人才在内的可持续性资源才更受香港重视。

  内地富人海外移民目的地的选择又少了一个。移民业内人士预测,不仅仅是香港,不少国家的投资移民渠道收紧都将是大势所趋,但技术移民、创业移民等将得到更多国家的政策支持。

  新政

  鼓励人才及企业家来港

  尽管投资者为香港带去了超过1760亿港元资金,但香港投资移民的大门依然无情地关上了。但与此同时,面向人才和专才的大门却更为敞开。

  梁振英在2015年施政报告中提到的具体措施包括:

  推行试验计划,吸引已移居海外的中国籍香港永久性居民的第二代回港发展;

  放宽“一般就业政策”、“输入内地人才计划”及“优秀人才入境计划”下的逗留安排,鼓励人才及企业家来港及留港发展;

  调整“优秀人才入境计划”下的综合计分制,吸纳更多拥有优秀教育背景或国际工作经验的年轻人才来港发展;

  在“一般就业政策”下,清晰列明投资类别申请人的相关考虑因素,以吸引更多海外企业家来港发展业务,并于1月15日起暂停推行“资本投资者入境计划”;

  参照外国的做法,研究制订人才清单的可行性,以更有效及聚焦吸引高素质人才,配合香港经济高增值及多元化发展。

  梁振英说,足够及优质的人力资源是香港社会和经济持续发展的首要条件。香港的劳动人口预期于2018年左右开始下降。人口政策督导委员会提出的政策目标,是“发展及培育人才,使香港的人口可持续地配合及推动香港作为亚洲国际都会的社会经济发展,创设共融及有凝聚力的社会,使人尽其才,让市民和家庭享有优质的生活”。

  专家

  缺的不是资金是资源

  上海社科院港澳研究中心主任尤安山分析,香港暂停投资移民的同时加大人才引进,这与香港当下面临的发展瓶颈与转型方向有着直接关联。

  尤安山认为,香港所具备的优势和地位不可取代,但其也同样面临着地域空间有限、资源有限的困境。尤安山说,早在多年以前,香港便开始了转型的尝试,希望在产业结构中增加更多高知识含量、高科技含量产业的比重。在此前提下,资金已不再是香港最需要的,其发展急需的是包括人才在内的各种资源。

  同时,作为一个人口密集城市,香港在土地空间、教育、医疗等各种资源方面的紧张,使本地居民对大量投资移民的涌入有所争议,暂停投资移民并不意外。

  除了人口政策以外,梁振英在2015年的施政报告中还重点就促进经济、增加房屋供应等提出新措施:

  在经济方面,梁振英指出,香港除了贸易、金融、航运、旅游、专业服务这些主要产业,还有不少规模较小、新兴但极有潜力的产业值得社会关心,更值得政府支持。

  梁振英说,香港与广东省率先基本实现服务贸易自由化后,会继续积极争取内地对香港进一步开放市场,以期到今年年底与内地全境基本实现服务贸易自由化。

  在房屋问题上,梁振英表示,本届政府有决心、有信心、有能力逐步扭转供求失衡问题。上月公布的长远房屋策略,为香港的房屋政策定下方向,多管齐下处理房屋问题。

  梁振英说,加大和加快土地供应,是解决香港社会房屋问题的根本办法。政府已在全香港物色到约150幅用地,并全速进行更改用途及增加发展密度所需的工作,其中45幅用地的法定图则修订工作已展开。同时,政府已把数幅较大型用地改作房屋发展或其他更迫切的用途,以达至未来十年兴建48万个公私营住宅单位的建屋目标。

香港,不要
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