香港优才计划额度使用不足 特区政府推11类人才清单

　　特约撰稿 朱丽娜 香港报道

　　“我已经在香港住了9年，也拿了香港的永久居民身份证，在这里运营公司更加轻松。”佛山市青年企业家联合会会长黄显平坦言。

　　祖籍佛山顺德的黄显平2009年以“优才”身份成功移民香港。过去数十年，他经营着一家家具出口贸易公司，每年的营业额达到12亿元。“当时移民香港的原因之一是香港的信息比内地更快，我们的客户基本都在海外，在香港经营更为便利，而且资金出入比较自由。”他坦言。

　　事实上，特区政府于2006年6月推出的“优秀人才入境计划（优才计划），旨在吸引高技术人才或优才来港定居，借以提升香港的经济竞争力，计划年度配额为1000个。优才计划成功申请者来港前毋须事先在港获得聘用。近年来，通过计划来港人数持续增加，由2015年的208人增加近一倍至去年的411人。

　　目前，香港主要有三大人才输入计划，分别为“一般就业政策”、“优秀人才入境计划（优才计划）”及“输入内地人才计划（专才计划）”。据本报乔鸿顾问了解，目前一般就业政策、输入内地人才计划，入境处在收到所有申请材料后，需要四个星期的时间进行审批。而优秀人才入境计划则较为复杂，审批过程较长，少则一两个季度，多则长达一年以上。

　　而在此基础上，为了吸引更多人才，香港今年又补充出台了两份新的人才计划。今年5月，香港创新及科技局宣布推出“科技人才入境计划”。8月底，又公布首份香港人才清单。

　　出炉首份人才清单

　　8月29日，为配合香港经济高增值及多元化发展，特区政府公布首份香港人才清单，包含11项专业，涵盖资产管理专才、金融科技专才与创新及科技专家等，符合资格申请者可在优才计划的计分制下获取额外30分。

　　目前，优才计划有两套计分制度，分别是“综合计分制”和“成就计分制”。前者设6个得分范畴，包括年龄、学历/专业资格、工作经验、语文能力、家庭背景和人才清单，如年龄可获最多分是18岁至39岁的30分，学历/专业资格中有博士学位有40分，符合人才清单内相关专业的规格可获30分等。最高可得225分，最低合格分数为80分。

　　首份列入人才清单的专业有11项，包括资深废物处理专家或工程师、资深资产管理专才如从事信托基金管理、资深海运保险专才、精算师、资深金融科技专才、资深数据科学家及资深网络安全专家、造船师及轮机工程师及船舶总管。

　　政务司司长暨人力资源规划委员会主席张建宗表示：“公布人才清单有助香港在吸引国际人才时取得竞争优势，创造群聚效应，并刺激本地人才发展，推动香港向前迈进。政府将定期更新人才清单，以配合香港最新经济发展和对各类人才的需求。”

　　过去十余年，这些人才输入计划的成效如何？根据本报乔鸿顾问查阅香港入境处资料显示，在2008年至今年3月为止，一般就业政策、输入内地人才计划及优秀人才入境计划分别输入31.4万人、8.83万人、3788人，累计为香港输入了大约40.7万名境外人才。

　　其中，以门槛设置最高的“优才计划”为例，过去三年，获批的人员数量分别为208、273、411，约85%以上获批的为内地居民，而每年整体的申请人数则均在1500-2000人左右。相比之下，过去三年以“优才计划”获得香港永久居留权的人数则分别为186、221、194。

　　自“优才计划”推出以来，成功透过综合计分制获分配名额申请人，主要来自金融及会计服务、资讯科技及电讯、建筑、测量、工程及建造和工业制造四个界别。透过成就计分制获分配名额申请人则主要来自体育运动、艺术及文化和广播及娱乐三个界别。在2008年至今年3月则并无任何生物科技业人才输入，以资讯科技/电讯业计算，其间共输入836名相关人才，占该计划累计输入人才总数的22%。

　　长期配套措施仍不足

　　香港优才及专才协会创会主席骆勇向本报乔鸿顾问表示：“此次的人才清单有助于将优才政策更加聚焦在某些人才短缺的行业。但目前每年的优才配额使用不足，政府对于吸引海外人才的一些配套措施方面仍有提升空间。”

　　清华大学毕业的王浩岩则仍在内地与香港身份之间摇摆。他目前在珠海经营一家全日制的培训机构，去年成功获得“优才”审批，“当时主要考虑的是孩子的教育，同时希望来香港拓展更多的商业资源。”

　　他坦言：“我还不太适应香港的生活居住环境，更理想的状态是每周来香港一次，与合作伙伴见面。”然而，根据香港入境处的要求，申请香港永久居民需要满足“通常连续居住7年”，每年连续居住183天以上。